uppdat 2008-01-24
Granskningslagen | Granskningsförordningen | Biografbyråns instruktion | Brottsbalken | Yttrandefrihetsgrundlagen | Ordningslag|
Lag (1990:886) om granskning och kontroll av filmer och videogram
Utfärdad 1990-06-14. Ändringar införda t.o.m. SFS 2001:1050.
Granskningsplikt
1 § Framställningen i en film eller ett videogram skall vara granskad och godkänd av statens biografbyrå, innan den får visas vid allmän sammankomst eller offentlig tillställning. (Definition av sammankomst / offentlig tillställning)
2 § Från granskningsplikt enligt denna lag undantas filmer och videogram som
1. sänds i ett TV-program som omfattas av yttrandefrihetsgrundlagen,
2. utgör reklam för vara eller tjänst,
3. visas vid varumässa, utställning eller sportevenemang, om inte själva visningen utgör en allmän sammankomst,
4. visas inom ett museum som ett led i museets normala utställningsverksamhet och är en dokumentär framställning.
Lag (1996:853).
3 § Biografbyrån får för en viss filmfestival eller ett visst annat konstnärligt eller ideellt evenemang medge att framställningar i filmer och videogram visas för personer över femton år, även om framställningarna inte har granskats och godkänts för visning. Ett sådant medgivande får förenas med villkor som biografbyrån finner nödvändiga.
Bedömningsgrunder och åldersgränser
4 § Framställningen i en film eller ett videogram eller en del därav får inte godkännas för visning, om händelserna skildras på sådant sätt och i sådant sammanhang att framställningen kan verka förråande.
Vid bedömningen skall särskilt beaktas om framställningen innehåller närgångna eller utdragna skildringar av grovt våld mot människor eller djur, skildrar sexuellt våld eller tvång eller skildrar barn i pornografiska sammanhang.
5 § Framställningen i en film eller ett videogram får inte godkännas för visning för barn under sju år, under elva år eller under femton år, om den kan vålla barn i den aktuella åldersgruppen psykisk skada.
6 § Vid allmän sammankomst eller offentlig tillställning där visning av en framställning i film eller videogram förekommer får tillträde inte medges någon som inte har uppnått den lägsta ålder som biografbyrån bestämt enligt 5 §, om inte något annat följer av andra stycket.
Barn som inte fyllt sju år och som är i sällskap med en person som fyllt arton år får medges tillträde till visning av en framställning som är tillåten för barn från sju år. Barn som fyllt sju år men inte elva år och som är i sällskap med en person som fyllt arton år får medges tillträde till visning av en framställning som är tillåten för barn från elva år.
Arkivering
7 § Filmer eller videogram som har lämnats in för granskning skall återlämnas till den som har begärt granskningen.
Om en framställning har godkänts delvis skall biografbyrån spela av de delar som inte har godkänts och bevara dessa avspelningar. Om framställningen är en film får dock biografbyrån i stället klippa av och bevara de delar som inte har godkänts.
Tillståndskort
8 § Då en av biografbyrån granskad och godkänd framställning visas vid en allmän sammankomst eller offentlig tillställning, skall ett av biografbyrån utfärdat tillståndskort finnas tillgängligt.
Avgifter
9 § /Träder i kraft I: 2007-01-01/
Avgift
för granskning enligt denna lag tas ut med
1. grundavgift 200 kronor,
2. tidsavgift 17 kronor per spelminut vid normal visningshastighet, dock minst 200 kronor,
3. avgift för varje tillståndskort utöver det första med 975 kronor.
Tidsavgift tas inte ut om en film eller ett videogram till väsentlig del är en dokumentär framställning.
Om en film eller ett videogram har en speltid under trettio minuter vid normal visningshastighet tas en avgift ut för varje tillståndskort utöver det första med 450 kronor, eller, om speltiden understiger fem minuter, med 70 kronor.
Om en film eller
ett videogram endast skall visas vid en filmfestival eller ett annat konstnärligt
eller ideellt evenemang där sådana framställningar förekommer
som godkänts för personer under femton år, får Biografbyrån
medge befrielse från avgift för granskningen.
Lag (2006:1443).
Tillsyn
10 § Biografbyrån utövar tillsyn över efterlevnaden av denna lag samt av 16 kap. 10 b och 10 c §§ brottsbalken när det gäller rörliga bilder. Byrån skall därvid verka för att överträdelser av bestämmelserna beivras.
Byrån får uppdra åt därtill lämpade personer att utöva tillsyn för byråns räkning.
11 § För sin tillsyn har biografbyrån rätt att få tillträde till lokaler och andra utrymmen där filmer och videogram försäljs eller hyrs ut eller visas för konsumenter.
Biografbyrån har för sin tillsyn även rätt att få tillträde till lokaler och andra utrymmen som huvudsakligen används för lagring eller förvaring av filmer och videogram.
12 § Biografbyrån har rätt att av den som i yrkesmässig verksamhet eller annars i förvärvssyfte sprider filmer eller videogram på begäran få de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen.
13 § Om det kan antas att en framställning sprids i strid med 16 kap. 10 b § brottsbalken, får biografbyrån utan ersättning ta hand om ett exemplar för kontroll under högst 24 timmar. Om det finns särskilda skäl, får tiden utsträckas, dock längst till fem dygn.
14 § Polismyndigheten skall på begäran lämna den hjälp som behövs vid tillsynen.
Register över videogramdistributörer m. m.
15 § För att underlätta tillsynen skall biografbyrån upprätta ett register över videogramdistributörer. Registret skall föras med hjälp av automatisk databehandling. Det får innehålla endast sådana uppgifter som lämnas av de registreringsskyldiga enligt 17 §.
16 § Statens ljud- och bildarkiv får ha terminalåtkomst till de uppgifter i registret som behövs för arkivets verksamhet.
17 § Den som yrkesmässigt säljer eller hyr ut videogram skall anmäla sig för registrering hos biografbyrån.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om de uppgifter som skall lämnas till registret.
18 § Bestämmelser om att biografbyrån har terminalåtkomst till det register som Statens ljud- och bildarkiv för över pliktexemplar av filmer och videogram finns i lagen (2000:666) om pliktexemplar av dokument. Lag (2000:666).
Ansvars- och överklagandebestämmelser m. m.
19 § Till böter eller fängelse i högst sex månader döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet
1. vid allmän sammankomst eller offentlig tillställning som inte omfattas av medgivande enligt 3 §, visar en framställning i film eller videogram som omfattas av granskningsplikt men inte har godkänts för visning,
2. bryter mot villkor enligt 3 §,
3. bryter mot 6 § om åldersgränser för tillträde till visning,
4. bryter mot 8 § om tillståndskort,
5. underlåter att fullgöra sin skyldighet enligt 17 §.
20 § Film, videogram och utrustning som använts i strid med 1 § skall förklaras förverkade, om det inte är uppenbart oskäligt.
21 § Biografbyråns beslut enligt denna lag i frågor om granskning av film och videogram får överklagas hos kammarrätten. I övrigt får byråns beslut enligt denna lag inte överklagas.
22 § Vid prövning av mål enligt denna lag består kammarrätten av tre lagfarna ledamöter samt två särskilda ledamöter. Av de särskilda ledamöterna skall en ha särskilda kunskaper om film och en i beteendevetenskap. Även om en av de särskilda ledamöterna är frånvarande, får målet avgöras om tre av kammarrättens ledamöter är ense om beslutet.
Kammarrätten är dock domför utan de särskilda ledamöterna i sådana fall som anges i 12 § andra stycket 1--3 lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar.
23 § Regeringen förordnar för högst fem år i sänder minst sex, högst tio personer att efter kallelse inträda som särskilda ledamöter i kammarrätten vid handläggning av mål enligt denna lag. Av dessa personer skall hälften ha särskilda kunskaper om film och hälften ha särskilda kunskaper i beteendevetenskapliga ämnen. Avgår sådan person under den tid, för vilken han har blivit utsedd, förordnar regeringen annan person i hans ställe.
De särskilda ledamöterna skall vara svenska medborgare. De får inte vara underåriga eller i konkurs eller ha förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken.
24 § Regeringen meddelar närmare föreskrifter om inkallande av de särskilda ledamöterna till tjänstgöring i kammarrätten samt om ordnandet av kammarrättens arbete med handläggning av mål enligt denna lag och därmed sammanhängande frågor.
Särskild ledamot får för tid, under vilken han varit inkallad till tjänstgöring, ersättning av statsmedel enligt bestämmelser som meddelas av regeringen.
Övergångsbestämmelser
1990:886
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1991, då förordningen (1959:348) med särskilda bestämmelser om biografföreställningar m. m. och lagen (1985:993) om avgifter för granskning av filmer och videogram skall upphöra att gälla.
2. Om en framställning om granskning av film eller videogram har kommit in till statens biografbyrå före ikraftträdandet skall äldre föreskrifter gälla. Bestämmelserna i 4 § skall dock tillämpas i stället för bestämmelserna i 3 § förordningen (1959:348) med särskilda
bestämmelser om biografföreställningar m. m.
3. Den som vid den nya lagens ikraftträdande bedriver registreringspliktig verksamhet skall registrera sig hos biografbyrån senast den 1 mars 1991.
Förordning (1990:992) om granskning och kontroll av filmer och videogram
Utfärdad 1990-11-08. Ändringar införda t.o.m. SFS 1995:993.
Innehåll
1 § Denna förordning innehåller föreskrifter för tillämpningen av lagen (1990:886) om granskning och kontroll av filmer och videogram.
Ansökan
2 § Den som vill begära granskning av framställningen i en film eller ett videogram skall skriftligen ansöka om detta hos Statens biografbyrå. Ansökan skall innehålla
1. framställningens titel och längd,
2. distributörens namn,
3. uppgift om framställningen önskas tillåten även för barn under sju år, under elva år eller under femton år, och
4. redogörelse för framställningens innehåll.
Biografbyrån får medge befrielse från skyldigheterna enligt första stycket 4 om det finns särskilda skäl.
Till ansökan skall bifogas den film eller det videogram ansökan avser. För filmer och videogram på andra språk än svenska får Biografbyrån kräva att den svenska översättningen skall finnas inlagd på filmen eller videogrammet eller att det till ansökan bifogas en fullständig förteckning över de texter med vilka filmen eller videogrammet är avsedd att visas. Förordning (1995:993).
Tillståndskort
3 § När biografbyrån godkänt framställningen i en film eller ett videogram skall den utfärda det antal tillståndskort som sökanden begär. Av tillståndskortet skall framgå
1. distributörens namn,
2. det registreringsnummer som framställningen har fått hos biografbyrån,
3. en kortfattad beskrivning av framställningen och av vad som eventuellt uteslutits,
4. uppgifter om framställningens längd vid granskningen och dess längd sedan något eventuellt uteslutits, samt
5. om framställningen godkänts för visning för barn under sju år, under elva år, eller under femton år.
Tillståndskortet skall innehålla en erinran om att kortet skall finnas tillgängligt då framställningen visas vid en allmän sammankomst eller offentlig tillställning.
Anslag om åldersgränser
4 § Genom tydliga anslag skall utmärkas i vad mån barn får medges tillträde till allmän sammankomst eller offentlig tillställning där visning av en framställning i film eller videogram förekommer.
Tillsyn
5 § Tillsynsverksamheten enligt lagen (1990:886) om granskning och kontroll av filmer och videogram skall bedrivas så att minsta olägenhet eller skada orsakas den som utsätts för kontrollen.
6 § Om biografbyrån begär att få granska handlingar enligt 12 § lagen (1990:886) om granskning och kontroll av filmer och videogram eller om byrån tar om hand ett exemplar av en framställning enligt 13 § samma lag, skall protokoll föras. Av protokollet skall framgå vilka åtgärder som har vidtagits.
Den som utför åtgärden skall legitimera sig.
7 § Om biografbyrån har omhändertagit ett exemplar av en framställning enligt 13 § lagen (1990:886) om granskning och kontroll av filmer och videogram, skall den som bevis om detta lämna en kopia av protokollet till den som utsatts för åtgärden. Beviset skall innehålla upplysning om den tid omhändertagandet kan omfatta.
Register över videogramdistributörer
8 § Anmälan för registrering i biografbyråns register över videogramdistributörer skall innehålla
1. fysisk persons namn,
2. firma,
3. postadress och telefonnummer,
4. person- eller organisationsnummer, samt
5. adress till uthyrnings- och försäljningsställen, kontor, lager och andra lokaler där verksamheten bedrivs.
Beträffande juridisk person skall också anges namn och telefonnummer för den som företräder den juridiska personen.
9 § Om någon uppgift som företagaren har lämnat till registret ändras, skall besked om ändringen lämnas till biografbyrån utan dröjsmål.
Myndigheten ska också utöva tillsyn över lagens efterlevnad och över efterlevnaden av
16 kap. 10 b och 10 c §§ brottsbalken, när det gäller rörliga bilder i filmer och videogram.
Myndigheten ska föra register över videogramdistributörer enligt 15 § lagen om granskning och kontroll av filmer och videogram.
Myndigheten ska också pröva frågor om medgivande till åtal och lämna yttrande enligt 16 kap. 19 § brottsbalken.
Ledning
2 § Myndigheten leds av en myndighetschef.
Organisation
3 § Vid myndigheten ska det finnas filmcensorer och ersättare för dem till det antal som regeringen bestämmer.
4 § För tillsynsverksamheten enligt 1 § andra stycket får det finnas en eller flera kontrollörer i varje län.
Granskningsärendenas handläggning
5 § Frågan om framställningen i en film eller ett videogram ska godkännas för visning vid allmän sammankomst eller offentlig tillställning (granskningsärende) ska prövas av en eller flera censorer enligt vad som anges i 6 §.
6 § Granskningsärenden prövas av en av censorerna.
Om censorn anser att en framställning helt eller delvis bör förbjudas, ska ytterligare en censor delta i prövningen. Kan censorerna inte enas om beslutet, ska även en tredje censor pröva framställningen.
Om en framställning önskas tillåten även för barn under femton år, ska frågan om godkännande alltid prövas av två censorer. Minst en av dem ska ha kvalificerad utbildning och erfarenhet i barnpsykologi, sociologi, pedagogik, barnpsykiatri eller något annat ämne som är av värde vid prövningen. Kan censorerna inte enas om beslutet ska även en tredje censor pröva framställningen.
När ett ärende prövas av tre censorer, gäller som myndighetens beslut den mening som majoriteten enar sig om eller, vid tre olika meningar, den mening som den i tjänsten äldste censorn har.
7 § I granskningsärenden får myndigheten hämta in yttranden från någon som har särskild sakkunskap.
8 § Utan direktörens medverkan får det i ett granskningsärende inte fattas ett beslut som innebär att myndighetens praxis ändras.
Anställningar och uppdrag
9 § Direktören är myndighetschef. Direktören är även filmcensor.
10 § Andra censorer än direktören och ersättare för dessa anställs, efter förslag från myndigheten, genom beslut av regeringen för en bestämd tid av högst tre år. En sådan anställning som censor eller ersättare kan förlängas en gång med ytterligare högst tre år.
11 § Innan myndigheten utser någon att som kontrollör utöva tillsyn, ska länsstyrelsen i det län kontrollören huvudsakligen avses vara verksam lämna förslag på lämplig person.
Avgifter
12 § Myndigheten ska enligt vad som anges i 9 § lagen (1990:886) om granskning och kontroll av filmer och videogram ta ut avgifter för granskning som görs enligt lagen.
Vid annan granskning får myndigheten ta ut avgift med ett skäligt belopp, dock högst med det belopp som skulle ha tagits ut, om 9 § första stycket 1 och 2 i lagen tillämpats.
Undantag från myndighetsförordningen
13 § Följande bestämmelse i myndighetsförordningen (2007:515) ska inte tillämpas på myndigheten:
29 § om ärendeförteckning.
Brottsbalk (1962:700)
Utfärdad 1962-12-21
Ändringar införda t.o.m. SFS 1998:1703, gällande från 1 januari 1999
16 kap. Om brott mot allmän ordning
10 a § Den som
1. skildrar barn i pornografisk bild,
2. sprider, överlåter, upplåter, förevisar eller på annat sätt gör en sådan bild av barn tillgänglig för någon annan,
3. förvärvar eller bjuder ut en sådan bild av barn,
4. förmedlar kontakter mellan köpare och säljare av sådana bilder av barn eller vidtar någon annan liknande åtgärd som syftar till att främja handel med sådana bilder, eller
5. innehar en sådan bild av barn döms för barnpornografibrott till fängelse i högst två eller, om brottet är ringa, till böter eller fängelse i högst sex månader.
Med barn avses en person vars pubertetsutveckling inte är fullbordad eller som, när det framgår av bilden och omständigheterna kring den, är under 18 år. Den som i yrkesmässig verksamhet eller annars i förvärvssyfte av oaktsamhet sprider en sådan bild som avses i första stycket, döms som sägs där.
Är brott som avses i första stycket att anse som grovt skall dömas för grovt barnpornografibrott till fängelse lägst sex månader och högst fyra år. Vid bedömande av om brottet är grovt skall särskilt beaktas om det har begåtts yrkesmässigt eller i vinstsyfte, utgjort ett led i brottslig verksamhet som utövats systematiskt eller i större omfattning, avsett en särskilt stor mängd bilder eller avsett bilder där barn utsätts för särskilt hänsynslös behandling.
Förbuden mot skildring och innehav gäller inte den som tecknar, målar eller på något annat liknande hantverksmässigt sätt framställer en sådan bild som avses i första stycket, om bilden inte är avsedd att spridas, överlåtas, upplåtas, förevisas eller på annat sätt göras tillgänglig för andra. Även i andra fall skall en gärning inte utgöra brott, om gärningen med hänsyn till omständigheterna är försvarlig. Lag (1998:1444).
10 b § Den som i bild skildrar sexuellt våld eller tvång med uppsåt att bilden eller bilderna sprids eller som sprider en sådan skildring, döms, om inte gärningen med hänsyn till omständigheterna är försvarlig, för olaga våldsskildring till böter eller fängelse i högst två år.
Detsamma gäller den som i rörliga bilder närgånget eller utdraget skildrar grovt våld mot människor eller djur med uppsåt att bilderna sprids eller som sprider en sådan skildring. Sprider någon av oaktsamhet en skildring som avses i första stycket och sker spridningen i yrkesmässig verksamhet eller eljest i förvärvssyfte, döms såsom i första stycket sägs.
Första och andra styckena gäller inte filmer eller videogram som Statens biografbyrå har godkänt för visning. De gäller inte heller en teknisk upptagning med rörliga bilder med samma innehåll som en film eller ett videogram som har godkänts av biografbyrån. Vidare gäller första och andra styckena inte offentliga förevisningar av filmer eller videogram.
Har en teknisk upptagning med rörliga bilder försetts med ett intyg om att en film eller ett videogram med samma innehåll har godkänts av Statens biografbyrå, skall inte dömas till ansvar enligt första eller andra stycket för spridning av upptagningen. Detta gäller dock inte om intyget var oriktigt och den som har spritt upptagningen har insett eller bort inse detta. Lag (1998:1444).
10 c § Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet i yrkesmässig verksamhet eller annars i förvärvssyfte till den som är under femton år lämnar ut en film, ett videogram eller en annan teknisk upptagning med rörliga bilder som innefattar ingående skildringar av verklighetstrogen karaktär som återger våld eller hot om våld mot människor eller djur döms för otillåten utlämning av teknisk upptagning till böter eller fängelse i högst sex månader.
Första stycket gäller inte filmer eller videogram som Statens biografbyrå har godkänt för visning för någon åldersgrupp av barn under femton år. Det gäller inte heller en teknisk upptagning med rörliga bilder med samma innehåll som en film eller ett videogram som har godkänts av biografbyrån. Vidare gäller första stycket inte offentliga förevisningar av filmer eller videogram.
Har en teknisk upptagning med rörliga bilder försetts med ett intyg om att en film eller ett videogram med samma innehåll har godkänts av Statens biografbyrå för visning för någon åldersgrupp av barn under femton år, skall inte dömas till ansvar enligt första stycket. Vad som har sagts nu gäller dock inte om intyget var oriktigt och den som har lämnat ut upptagningen har insett eller bort inse detta. Lag (1998:1444).